林毅夫:坚定不移深化改革 扩大开放
习近平总书记一再强调,要推动形成以国内和国际周期为主体,国内外双周期相互促进的新发展格局。如何理解"双周期",今后应如何加快"双周期"的新发展模式?前台开展了一系列权威的专家学者访谈,了解林毅夫教授对新的发展模式的理解。
林毅夫是北京大学新结构经济学研究所所长。他认为,面对当前保护主义抬头、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境,加快形成以国内周期为主体、国内与国际双周期相互促进的新发展模式,这不仅是应对外部不确定性的必然举措,也是现阶段中国发展的必然选择。
北京大学新结构经济研究所所长林毅夫:从国际上看,经济规模越大,国内生产总值(GDP)的国内消费就越多。随着我国收入水平的不断提高,服务业在GDP中的比重将越来越高,许多服务业将无法交易,因此出口占GDP的比重必然会下降。中国的经济发展越来越依赖于国内周期,这也是历史的必然。
事实上,自2008年国际金融危机以来,中国经济发生了以国内周期为主体的转变,七年来国内需求对经济增长的贡献率已超过100%,林毅夫认为,在未来一段时期,国内市场主导国民经济周期的特点将更加明显,经济增长的内需潜力将继续释放,深化改革是促进内需释放潜力的重要手段。
北京大学新结构经济研究所所长林毅夫:要深化改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用。在这样的政策指导下,一些市场不够健全,不能完善,这样才能更好地发挥增长潜力,更好地保持高质量发展。
根据对中国经济的长期观察,林毅夫认为,当前国民经济周期还存在一些"淤塞点"需要开放,例如在为实体经济服务的过程中,向中小企业、农民等的流动不够顺畅,人才流动仍然受到户籍制度和房价等多种因素的制约,农村土地市场需要改善。
北京大学新结构经济研究所所长林毅夫:这些淤塞点和阻塞点是我国经济发展的障碍之一。要解决这一问题,目标是建立一个有效的市场。但是,要建立一个有效的市场,还必须有一个有希望的政府来抓住它的痛苦点和困难,其中有些应该协调经济中不同企业和行业的共同发展,有的则需要政府制定政策和执行这些政策。因此,深化改革是大方向,有效市场是大方向,同时政府和有效市场都是不可或缺的。
不久前举行的中央深化改革委员会第十五次会议强调,要加快推进有利于提高资源配置效率的改革,提高发展的质量和效率,调动改革的积极性,把重点放在重点问题上,加强改革措施的系统整合、协调和效率,开放淤塞点和阻塞点,激发全局效应。林毅夫说,今后,通过深化改革开放,挖掘发展潜力,提高发展质量,中国的发展不仅对中国有利,而且对世界也是有益的。