山东省德州市首届旅游发展会议在齐河县举行。国内友好城市北京、天津、河北、山东合作城市、省会城市群经济圈城市、全国和省级旅游行业协会等旅游组织、国内知名文化旅游专家、文化旅游企业和投资者、大型卫生团体、重点旅行社聚集齐河讨论旅游开发问题。

作为山东省县域旅游发展的典型案例，近年来七河旅游业的成就引起了业界的关注。近年来，齐河凭借其独特的区域交通优势，以生态为主导，以文化为先导，以大型项目集群的发展为支撑，从零开始，通过不断深入的创新，构建了全球旅游目的地产业体系，实现了突破性、跨越式和超常规的发展，在黄河荒芜的滩涂上建立了 "城市生产" 文化旅游新城，以生态为基础，以文化为主导，以大型项目集群的发展为依托，通过不断、深刻的创新，建立了 "城市生产型文化旅游新城"。"两山论" 在整个地区的旅游开发实践中得到了实践。

机制创新

发展世界旅游，促进旅游治理观念和治理机制的转变是关键。七河县是实现旅游部门由单一行为向党和政府整体转变的过程，形成了共同建设的局面。

9 月 16 日，位于齐河县黄河国际生态城的泉城奥莱堡动物王国正式开业，这一集野生动物观赏互动、亲子游乐体验、科学研究旅游、动植物养殖、保护和研究为一体的精品项目，总投资 16 亿元。这是山东昆河旅游开发有限公司在黔河的第四个旅游项目，该项目的完成不仅为栖河县旅游业注入了新的活力，也成为契合河以大型项目拉动全球旅游业的生动注脚。

在奥勒堡动物王国泉城，30 头长颈鹿来自非洲大草原。到目前为止，已有 100 多种野生动物抵达，该项目也是山东省今年首个转换新旧动能的首选项目。然而，这个项目的开始充满了曲折。今年，受疫情影响，该项目投资 16 亿元，停工两个月，影响了建设进度。为此，地方政府形成了一个专门的工人阶级，除了协调各种审批手续外，还帮助企业协调 400 多名境外职工，投入 400 多名工人进行建设，以弥补建设周期的滞后。

这是由于县委、县政府把发展全区旅游业作为贯穿全局的 "第一工程"，建立健全联席会议、专题会议、监督监督的工作机制，把整个地区的旅游业纳入全县的年度评估，从而形成了全区党政保障的旅游发展格局。"齐河把握党和政府的领导力量，创新体制机制，做好高层设计、编制和多计划工作，如齐河县" 全区旅游开发规划 "，实现了旅游规划、土地规划和城市规划的" 多规则一体化 "。

在党和政府主导整个区域旅游的同时，契合尊重企业的主体地位，按照 "政策导向、政府服务、企业主体" 的理念，以市场为导向，为大型项目规划、审批、建设、运营等提供全过程的 "绿色通道"，提供 "保障" 服务，创造 "党政保障、市场领先"、创新带动 "独特的全球旅游" 模式。"七河是发展政府服务企业的典范！" 中国旅游协会副会长、山东旅游业协会会长王德刚说。

此外，齐河县还成立了旅游专家智囊团，定期举办文化旅游业发展研讨会和全球旅游专题培训班，集思广益，促进整个地区旅游业的发展。

工程拉

走进齐河黄河国际生态城市，我们可以看到宽阔的通观道路，郁郁葱葱的绿色景观，一项重大的旅游项目立于不败之地。十年前，齐河河只是黄河河岸上的一个小城，是 "雨天沙泥晴天"。2008 年，国务院正式批准了对齐河县黄河北展区的禁令，允许全面开发建设。齐河县党委、县政府抓住机遇，找出自己在旅游区划分中的地位，依托黄河北部展区独特的生态环境和区域交通优势，作出建设齐河黄河生态城市的战略决策。

大型项目集群的发展已成为战略决策的主要抓手。到目前为止，澜沧江和黄河国际生态城市的主要旅游项目，如泉城海洋极地世界、奥莱堡梦想世界、奥莱堡水世界、奥莱堡动物王国、泉城中国饮食文化城一期 "中国邮政" 食品区、孔雀王蓝海裕华温泉酒店、荣盛阿尔卡迪亚温泉酒店等已建成运营。齐河博物馆集团、齐州国际酒店、黄河水乡湿地公园等工程建设正在加快。这些重大工程的竣工，将对吸引京津冀及山东省省会城市群的客流起到很大的作用。

大型项目吸引、落地、发展良好，这与齐河商业环境的创造密切相关。山东昆河旅游开发有限公司董事长李海峰多次称赞齐河县的经营环境："齐河县为公司提供一站式服务，使我们坚信有几个重大项目已经落户齐河。" 十多年来，集团在七河的投资从 10 亿元转变到 200 亿元。

文件升级

整个地区旅游业发展的关键在于旅游综合吸引力的建设，其中基础设施的升级尤为重要，在整个区域成熟的旅游基础设施中，齐河县进一步把公共服务体系的 "区域化" 作为全球旅游工作的基础。

建立 "快速旅游、慢行" 和 "内外联" 旅游交通系统。齐河黄河大桥、京台高速生态城市出口、太清高速铁路七河站、七河客运中心紧邻风景名胜区，有 7 个高速出入口，近 100 公里绿路、自行车专用线和慢速旅游系统，5 辆城际大巴横穿城市风景区，建立和完善了国家标准的旅游交通指导体系。

完善公共服务体系，推进 "厕所革命"，推进城市公厕和旅游厕所建设，为游客推出欢迎短信和旅游信息，建设文化旅游云服务平台、旅游配送中心、咨询服务点等设施，建设阿卡迪亚、安德斯湖、蓝海玉华、乡村花园等特色酒店主题，建设白金海、保利国际、金山大厦等四个高标准酒店主题，形成特色酒店群。

在整个地区发展旅游业的过程中，齐河县始终把丰富优质的供给作为整个地区旅游发展的核心。中国饮食文化之乡、奥莱堡梦想世界、水世界等项目在宜泉市运行良好，奥莱堡动物王国已尝试运营，形成了 "主题公园 + 博物馆群 + 休闲体育维护 + 休闲假日 + 温泉高尔夫" 的 1000 亿级文化旅游产业集群。高质量的供给体系帮助齐河县成为北京、天津、河北等重要的旅游目的地。

齐河还积极推进产业与产业的融合创新，打造‘旅游 ''旅游’模式，在全县形成了旅游文化，旅游演艺，旅游体育，旅游教育，旅游交通，旅游健康，旅游工业，旅游农业，旅游特色小镇等十大产业融合形态。齐河博物馆群文化体验向纵深发展，如俄罗斯马戏团，非遗会展旅游演艺品牌开发，中国攀岩联赛，马拉松赛事和其他赛事，海底隧道之夜，农家课堂等研学旅游向多元化发展，特色酒店集群为代表的会议会展产业向集群化拓展，高尔夫，康养小镇等运动健康产业向主题化转型，朱阿文化小镇，美食文化小镇等特色小镇向" 带城，都市带，房车人文 "融合发展，巨威等旅游装备向系列化研发，党员教育体验基地等红色旅游项目向智能化过渡，打造齐河多产业融合发展的" 新模式

基础设施升级和旅游产品创新，使七河旅游业向高质量发展迈进。