近年来，我国城市化发展出现了新的趋势。在专家看来，人口流动正从省外的长途迁徙转向省内、区内流动。

中国城市规划设计研究院院长王凯在 16 日举行的第八届清华同衡学术周论坛上指出，现阶段，人口流动的邻近性正在加强。全省就业已成新趋势。

王凯说，仅 2018 年，全省农民工就业人数占农民工总数的 56%，共 9672 万人，比上年增加 162 万人，增长 1.7%。

以安徽省为例，这个曾经“铁粉”的长三角城市，2017 年人口流动趋势迎来转折点。当年，GDP 水平较高的合肥、芜湖分别“截留”全省 17238 人和 4847 人。2019 年，安徽将被纳入长三角一体化发展规划，省内人口流动将加快，主要集中在省会合肥。科瑞房地产的研究显示，2019 年，在合肥异地就业的安徽人中，92% 选择在全市范围内购房。

随着城市群的建设，当都市圈核心按照其功能定位控制人口规模时，其周边中心城市将迎来巨大的发展空间。通过优惠政策吸引人才，是这些城市在省内“截留”人才的常用方法。

据《第一财经》记者了解，近几个月来，成都、青岛等地更新了人才落地政策。除了增强城市创新实力，依托资源禀赋，吸纳核心区转移产业外，对防止省内人口外流也有很大帮助。深圳市城市规划设计研究院院长肖司马说：“新型城镇化要跳出单一城市发展的思路，注重区域统筹。”

为了增强承接省内人口要素集聚城市的吸引力，公共服务也将随之提升改进。王凯说，目前流动人口留在大城市是为了获得公共服务，而不是单纯追求高收入。

根据最新的研究，他指出 22% 的人定居下来是为了给孩子更好的教育机会；19% 的人是为了个人发展；16% 是为了高收入。中国城市规划学会常务副会长兼秘书长石楠补充说，城市化发展不仅要满足人们对公共服务的需求，更要考虑人们的精神需求，重视生活质量的提高。

省内加强“封河”，势必加速中小城市的收缩。陕西省城乡规划设计研究院党委书记、院长史怀玉表示，在中西部地区，顺应这种趋势是很有必要的。增强核心城市的虹吸效应，吸引更多的人口流入，带动产业集聚，有利于参与区域竞争。

那么对于农村面积大的省份来说，人口就近化的趋势会不会缩小农村的规模？

河南省城乡规划设计研究院副院长夏宝林认为，虽然城镇化是大趋势，人口因素将向城市集聚，但农村规模短期内将保持稳定规模。目前，出现了第一代农民工返乡和少数群体进村创业的现象。在论坛上，他还提出了“城乡通勤”的新现象，即居住在农村的人口每天进入县城上班的现象。

夏宝林说：“农村规模的稳定反过来要求县城重新定位，使其服务水平辐射到农村地区。”。